指导思想
以生态农业为中心，依据生物链原理，将种植业、养殖业、水产业、微生物工程、再生能源、水资源利用、有机农业技术开发、农产品加工及销售、餐饮住宿、旅游会议等产业，构建成相互依存、相互转化、互为资源的生态农业循环系统。
宣传定位
西安的后花园；天然旅游康复氧吧；回归自然田园生活引领者。
规划思路
亿时（从一到十）：一特二核三众四以五化六避七区八优九则十虑
◎一特
形成自己的特色（珍禽朱鹮、独特纸文化）
◎二核
核心思维：
以现有资源为基础，以整合资源为手段，以模式创新为驱动，以营销落地为导向
核心理念：
准确定位，有序开发，营销先行，分步实施
◎三众
众筹模式（融人，融钱，融智）
众星捧月（月是主题，是特色）
众人参与（规划方面、营销层面，旅游层面）
◎四以
1. 以“生态、生产、生活”三效合一为基础原则，在追求经济效益及可持续发展的前提下进行模式设计，尤其是要考虑到在后续投资不力的情况下如何一步步实现园区建设落地及可持续发展的宏伟目标；
2. 以各个园区的创新点集合作为营销区隔力；以特有地理坐标朱鹮等为地域区隔力，以蔡伦造纸术等为文化区隔力；
3. 以农业产业化为前期规划基础，以逐步增加可营收项目为过渡流程，以打造综合农业观光园区为终目标；
4. 以降低整体运作和投资风险为必要手段；在重资产运作模式下尽可能追求轻资产建设。
◎五化
城市化
家庭化
年轻化
企业化
本土化
◎六避
避免过度同质
避免景观堆积
避免碰人长处
避免调性低下
避免过度开发
避免有悖政策
◎七区
缘来是你区
科普教育区
休闲娱乐区
康复养生区
观光怡情区
果艺采摘区
水上风情区
油菜花观光带
◎八优
优势1：“金色花海、朱鹮、有机产业”三大名片成为洋县观光农业发展强有力的背书；
优势2：与周边诸多景点共享以“200公里”为半径的城市人口红利；
优势3：汉水途径而过，水资源异常丰富；
优势4：汉中油菜花巨大的漏斗及辐射效应；
优势5：交通发达便捷；
优势6：特定经纬度的地候；
优势7：观光农业园丘陵平地沟壑相接；
优势8：农业及文创产品品类丰富，发展潜力巨大。
◎九则
原则1：“农、游、文、营”相结合原则；
原则2：效益优先性原则；
原则3：因势利导、因地制宜原则；
原则4：突出特色、差异化优势原则；
原则5：规划创新、强势营销原则；
原则6：适应市场与创造需求相结合原则；
原则7：季节性综合开发原则；
原则8：丰富性、多样性原则；
原则9：整体规划分步实施原则。
◎十虑
客源市场
经济效益
投资风险
招商引资
政策支持
地方投资
开发难度
生态效益
功能需要
社会影响