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刘宏伟(律师)白度高鑫原庄道晶蔡菡洺李树仁(教授)高清贤(老师)虎子伟

一、策划思路

整体策划以五部分进行,部分,交代政策、背景,第二部分,说明我是谁,第三部分,我想干成啥,第四部分,我准备怎么干,第五部分,我已经干成啥。具体为:

政策与背景——北跨精神

问问我是谁——北跨格局

我想干成啥——北跨目标

准备怎么干——北跨服务

已经干成啥——北跨速度

二、具体内容

1)政策与背景——北跨精神

1.1主席指出,人民城市人民建,人民城市为人民。

1.2党的二十大指出,要发展壮大城市群和都市圈,分类引导大中小城市发展方向和建设重点,形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局。其中明确指出,要推动城市群一体化发展,建设现代化都市圈,优化提升超大特大城市中心城区功能。

1.3西安市2023年工作报告指出,优化城市空间布局。加快实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略,依据“三区三线”划定成果完成国土空间总体规划和详细规划编制报批工作,加强国土规划用途管制。向南严控生态红线,协同建好秦岭公园。全面吹响城市“北跨”发展“集结号”,坚持规划引领、交通先行、产业支撑、项目带动,制定实施《西安市“北跨”发展行动方案》,启动北辰大道北延伸、西铜路市政化改造等项目建设,推动各类资源要素、工作力量和项目布局向“北跨”聚集,促进产城融合、板块联动,构建渭河南北呼应的拥河发展格局。向西加快“七个一体化”建设,支持西咸新区创新城市发展方式。大力推进城东片区规划设计和道路提升改造,聚力抓好高铁东城片区规划建设,打开做靓城市“东大门”。中心城区以文物保护为先,实施立体化、社会化、市场化改造优化,实现差别化发展,留住城市烟火气。

2)问问我是谁——北跨格局

2.1宣传片。

2.2组织领导架构。

2.3其他。

3)我想干成啥——北跨目标

3.1推进北跨发展是我市贯彻落实党的二十大精神,推进西部大开发形成新格局,推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要举措,是推动我市高质量发展,建设中心城市,提升城市能级的关键一招。

3.2以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实来陕考察重要讲话重要指示精神,深入贯彻党的二十大、省委十四届三次全会和市委十四届四次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念引领区域高质量发展,更好服务和融入新发展格局,紧紧围绕“六个打造”目标,加快北跨区域创新驱动发展,构建创新引领的现代产业体系,推动产城融合、三产融合、三生融合,改善生态环境,推动绿色发展,打造宜居宜业新样板,使北跨区域成为有效支撑西安下一个万亿级经济体量和高品质生活的重要载体,奋力谱写高质量发展新篇章,全面推进中国式现代化西安实践迈出坚实步伐。

3.3到2025年,率先打造渭河南北和渭北区域东西向立体化、 高质量交通网络,推动中心城区与渭北区域建立更加紧密的高效 率通勤体系;打造“双中心”北跨科创走廊,建设成为创新引领 的先进制造业新高地,形成西安高质量发展新的区域增长极;形成以产城融合为导向,推动产业功能与城市功能有机融合、生产生活生态功能复合,实现宜居宜业高标准高品质;推进区域一体 化营商环境建设,打造市场化、法治化、国际化营商环境;实现 区域经济总量较2020年增长50%,将渭河两岸和渭北区域打造成为交通高效便捷、生态宜居宜业、功能配套齐全、充满创新活力的产城融合现代新城和新型城镇化的西安典范。

3.4创新引领的先进制造业实现高质量发展;港贸、港产、港城融合的对外开放不断深入;中华文化传承发展水平显著提升;高质量城乡融合发展成效显著。

3.5北跨规划图。

3.6打造中国式现代化西安实践的典范;探索创新城市发展模式的示范;建设创新引领的策源地;打造先进制造业新高地。

4)准备怎么干——北跨服务

4.1成立推进北跨工作领导小组、北跨推进办公室、系统推进专项组,设立多个工作专班,协同推进规划、基础设施、产业、生态、公共服务等合作任务落实。

4.2强化组织领导和统筹协调;建立北跨一体化会商机制;建立工作体系和任务清单;争取和省级政策支持;强化重大工程项目支撑;加大招商引资力度;增强项目建设要素保障;强化北跨发展宣传引导。

4.3在“八个系统推进”上发力:系统推进北跨发展空间新格局建设;系统推进北跨高质量现代产业体系建设;系统推进北跨创新驱动发展;系统推进基础设施建设;系统推进区域开放合作发展;系统推进公共服务质量水平提升;系统推进乡村振兴和城乡融合发展;系统推进绿色循环发展。

5)已经干成啥——北跨速度

目前已经做出的成绩,请两区领导分别提供。

5.1已公示入驻的企业。

5.2已公示即将启动或已经启动的项目。

5.3已经解决或者即将解决的发展难题,如拆迁,历史遗留问题等。

5.4其他。